湖北省团风县发挥龙头企业作用带动生猪产业跨越发展调查

湖北团风生猪养殖曾名不见经传,近三年生猪养殖产业发展火爆,国内养猪行业高度关注。团风县在发展上有什么好方法?怎样做好生猪的稳产发展?深入调查了解后,找到他们发挥龙头企业带动作用, “三步走”实现产业布局,生猪产业正在迈进“国家生猪生产重点县”。

第一步:推广合作代养模式,夯实标准化生产基础

团风县生猪养殖规模历年来没进入到国家生猪大县行列,县政府及县农业农村局为生猪产业升级而一直在努力着。2017年,通过招商引资引进了千亿级资本金的上市公司“温氏股份”落户团风,同年8月团风温氏畜牧有限公司正式成立。县政府就是想依靠“温氏”这棵大树将团风“小而散”的养猪产业升级为能抗御风浪出海的大船。

为什么温氏股份能落户团风?用温氏养猪两湖公司负责人的话说就是“团风有好环境”。温氏股份看中的是团风区位优势、生态环境,特别是团风招商引资的好环境和软实力。

温氏股份进入团风,养猪的正邦公司来了、中粮集团、大北农公司来了、新希望也来了……一批品牌有影响、行业有实力的龙头公司进入团风壮大了养猪产业。如此众多的公司进驻团风发展养猪产业,环境问题怎么办?根据团风县“三区”划定要求,团风县对环境敏感区域的生猪养殖场实行关停,在适养区、限养区内的养猪场在进入团风“养殖大佬”的加持下,以合作的方式投入资金对养殖场实行猪舍(栏)、防疫及环保设施设备改造升级,落实标准化生产技术和防非(非洲猪瘟)要求等,整体提升养殖生产基础设施、防疫保障设施、环保处理设施的硬件水平。异位发酵床的推广、沼气池的进一步普及、“种养结合、农牧循环”路径的探索,综合施策解决了养殖粪污对环境的影响问题。过去三年时间内社会力量投入资金近亿元,与代养公司合作改造、建设标准化养殖场,48家规上养猪场通过设施设备升级改造与大公司合作代养模式的养殖户达到50%,标准化养殖场达到95.8%;同时积极做好畜禽粪污资源化利用文章,解决环保压力的问题,规模化养猪场环保设施设备配套率100%,粪污综合利用率90%,生产、防疫、环保标准化技术到位率100%;合作代养户风险由公司分担,资金、技术支持、收益率保障均100%。养殖户看到了希望,全县生猪养殖步入标准化、规范化发展的“快车道”。

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第二步:建设标准化养殖小区,探索扶贫新路径

团风生猪养殖,不得不提的是“温氏扶贫养殖模式”,这到底是一种什么样的模式?这种模式就是利用村级扶贫资金建设权属属于县级,所有的生猪标准化养殖小区,又称 “温氏扶贫车间”。贫困村利用县扶贫产业分配的资金,合作或自建生猪标准化养殖小区,按照“统一设计、统一标准、统一建设”的模式建设,建成后由县级专门部门代管,确保资产保值增值。已利用13个贫困村、1103万元的扶贫资金,在全县建设了年可出栏生猪2.4万头的4个扶贫小区,由团风温氏公司运营。团风温氏公司选择具有丰富养殖经验、较强经济实力的合作代养户到团风温氏养殖小区养殖。生猪养殖按“全进全出”机制运行,由团风温氏畜牧公司为合作养殖户提供猪苗、饲料和防疫药品等,执行温氏统一的养殖技术标准,温氏公司将养殖达标的生猪收购、按提供的进场猪苗数量计算,养殖户每饲养一头生猪可获得最高近400元的收入,由公司承担所有养殖风险,养殖方收益非常可观。团风温氏按小区建设投入资金以6—8%、最高达13%的比例年度分红,村集体有了稳定的收入保障。

2019年6月,总路咀镇瓦土库村温氏养殖小区分红30万元,是全县温氏养殖小区扶贫分红的“第一金”;2019年全县共分红提留温氏生猪养殖收益金122.4万元,方高坪镇柴坳村、总路咀镇上畈村、但店镇拱桥铺等12个贫困村直接分得分红61.04万元,另有61.36分红金作为县级提留用于温氏养殖小区进一步完善基础设施建设和维护等。

投之以桃,报之以李。温氏从2019年10月起,落户项目除付清土地流转费外,另外再按每亩每年200—300元的标准付给项目落户村管理费,这是温氏股份给予团风县的特惠政策,用于支持团风县的村集体经济发展和公益事业。到6月底,团风温氏已经付给4个村管理费26万元。

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第三步:抢抓发展机遇,实现生猪养殖产业跨越式发展

面对当前日益严峻的非洲猪瘟防疫形势,猪肉应声涨价。但也应该看到生猪高价的“窗口期”不会很长。怎样利用好“窗口期”机遇促进生猪产业恢复实现稳产保供、逐步向养猪重点县和养猪大县目标迈进?

答案就是快抓项目建设,建设规模养猪场尤其是建设大型规模化养猪场。

规划好大项目。从去年下半年起,团风充分利用中央支持生猪发展的政策,及时调整生猪产业发展思路,明确引进大企业、大公司建设大型生猪养殖场的思路。由团风温氏、广西国鼎建设种猪场,建成后将年实现出栏商品猪苗50万头;4月17号的全县第一批温氏生态养殖小区及种猪场建设在县政府正式签约。协议规划将建设一座年出栏28万头的商品猪苗的大型种猪场、一座年出栏量在12万头的以上的大型规模化养猪场,加上后续全部项目落地共建设10个养殖小区,全县年将增加生猪出栏量40万头;小区建设将偿试楼房养猪节约利用土地,加大环保投入力度和种养结合。所有建设项目落地将带来投资约13亿元。

建设好大项目。今年3月30号虽值新冠疫情防控的关键时期,团风县农业重大项目集中开工仪式在方高坪镇工业园举行,各地生猪养殖项目纷纷抢抓时间开工建设。 4月23号投资8000万元方高坪团风温氏公司行政总部建设项目正式开工;4月28号投资8900万元的马曹庙戴家湾种猪场基础设施建设正式开工,已经完成约总工程量的40%,在国庆节前后完成全部工程。5月3号年出栏生猪12万头的温氏上巴河生态养殖小区项目启动,将在8月份开始主体工程建设。杜皮三庙河种猪场正紧锣密鼓办理有关手续将于9月初开工。

服务好大项目。团风有重商、亲商、爱商的好传统、好环境。一家企业进入和一个项目实施,必有一个专班服务和配套政策支持,让项目落地实现“双赢”。面对新冠疫情影响县委、县政府明确了“进企业、进项目”工作要求,四个重点生猪项目做到每个项目一名县级领导牵头、县农业农村部门、项目落地乡镇两个专班服务,做到了项目推进有领导牵头、解决问题有专班跟进的服务机制。专班协调好发改、自然资源(林业、规划)、住建、环保部门关系,做好落户项目中涉及的入库备案、设施农用地备案、环境评价、建设规划及开工许可等方面的服务。由县委办、县政府办、县纪委联合组建督察专班,督促解决职能部门在服务企业和项目中存在的作风和效率问题,进一步优化营商环境。

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团风县所有计划生猪养殖项目建成后,年生猪出栏量将达到50万头,将是2019年生猪出栏量的6倍。团风,迈入国家生猪大县行列指日可待。(团风县农业农村局 陈绪乐 何自强 张静雅)